常見問答

根據《關於加強“未批先建”建設項目環境影響評價管理工作的通知》（環辦環評〔2018〕18號）的規定 ，開工建設的定義為 ：“除火電 、水電和電網項目外 ，建設項目開工建設是指 ，建設項目的永久性工程正式破土開槽開始施工 ，在此以前的準備工作 ，如地質勘探 、平整場地 、拆除舊有建築物、臨時建築 、施工用臨時道路 、通水 、通電等不屬於開工建設 。火電項目開工建設是指 ，主廠房基礎墊層澆築第一方混凝土 。電網項目中變電工程和線路工程開工建設是指 ，主體工程基礎開挖和線路基礎開挖 。水電項目籌建及準備期相關工程按照《關於進一步加強水電建設環境保護工作的通知》（環辦〔2012〕4號）執行” 。在未取得環評批複的前提下 ，若建設項目存在上述開工建設行為的屬於未批先建 ，違反了《建設項目環境保護管理條例》第九條規定 。